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欧盟将启动q355d焊管行动应对中国钢企“非法补贴”
1月15日,中国钢铁工业协会(下称中钢协)方面证实,欧盟委员会已认定中国政府向本国钢铁企业提供非法补贴。
《金融时报》报道称,根据其获得的一份报告显示,欧盟委员会指责中国政府扶持本国有机涂层钢材(用于建筑和家用电器)生产商,使其得以低于q355d焊管市场价格获得原材料。
这意味着,去年下半年欧洲议会倡议的“钢铁行动”拉开序幕。去年12月13日,欧洲议会投票通过了一份决议,敦促欧盟委员会出手援助欧盟钢铁行业,业内称之为“钢铁行动”。
欧盟委员会“钢铁行动”的主要内容包括,欧盟国家的援助规则要考虑到钢铁行业的需要,要关注受到威胁的钢厂,尽快将承诺的行动计划付诸实施,并考虑2013年是否要为欧洲钢铁行业提供更多的免费碳排放配额。这一行动预计将于今年6月批准出台。
中钢协副会长兼秘书长张长富表示,欧盟委员会的报告结论是没有根据的,中国出口是由欧盟市场供需决定的,欧盟本地的钢铁企业不能满足市场需要才从中国进口,中国钢铁企业并未给欧盟钢铁业造成损害,同时维护了欧盟下游用户的利益。
非法补贴之争
张长富认为,欧盟委员会的指认缺乏根据并有失公允
欧洲钢铁业指责中国钢企获政府补贴由来已久,尤其当市场不景气之时,“非法补贴”成为欧洲钢铁企业呼吁对中国钢铁产品采取反倾销反补贴措施的大依据。
自去年以来,欧洲钢铁联盟(Eurofer)数次向欧盟投诉称,推动欧洲市场从中国进口钢铁产品激增的背后是中国政府的补贴,这有违公平。
去年,由于欧债危机持续恶化,中国经济增长放缓,钢铁需求下跌,产能过剩日益凸显。据欧洲钢铁联盟统计,欧盟钢铁年产能约为2.1亿吨,而实际需求仅为1.5亿吨至1.6亿吨,产能过剩达25%。
欧盟委员会“钢铁行动”后面的主要推动力来自安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)与蒂森克虏伯(ThyssenKrupp)等钢铁巨头。去年,这两家公司业绩下滑明显。其中,蒂森克虏伯2011/12财年(2011年10月1日至2012年9月30日)巨亏47亿欧元,该公司不得不减产,进行结构调整,并通过剥离一些业务获得新的战略空间和资金,如出售美国阿拉巴马州钢厂和巴西板坯厂,从而获得资金来投资具有增长前景的领域。